Oberflächlich betrachtet sollte man meinen, dass der EU Green Deal dem Recyclingsektor zugute kommen sollte. Wenn Sie jedoch etwas genauer hinschauen, werden Sie feststellen, dass die Gesetzgebung auch einige Gefahren für die europäische Recyclingindustrie mit sich bringt. Während sich die Branche mit den globalen Auswirkungen auseinandersetzt, fragen wir uns, ob der Green Deal der EU ein gutes Geschäft für Recycler ist.
Was ist der EU Green Deal?
Der EU Green Deal wurde im Dezember 2019 ins Leben gerufen und ist ein umfassendes Programm, das alle Bereiche der Wirtschaft der Europäischen Union abdeckt. Ziel ist es, den Klimawandel zu stoppen, den Verlust der biologischen Vielfalt umzukehren, die Umweltverschmutzung zu verringern und bis 2050 eine Kreislaufwirtschaft zu schaffen.
Die Kreislaufwirtschaft ist eine gute Sache, nicht wahr?
Die Kreislaufwirtschaft ist einer der wichtigsten Bausteine des EU Green Deal. In diesem Wirtschaftsmodell werden Rohstoffe nie weggeworfen, sondern wiederverwendet oder recycelt.
Theoretisch sind das gute Nachrichten für Recycler, und Recycling ist eindeutig ein wesentlicher Bestandteil des EU-Pakets zur Kreislaufwirtschaft. Derzeit sehen EU-weite Recyclingziele Folgendes vor:
- 60% der Siedlungsabfälle müssen bis 2030 recycelt werden
- 65% sollen bis 2035 recycelt werden
Recycling ist auf Wachstumskurs
Neben der Förderung eines hochwertigen Recyclings möchte die EU auch die Vielfalt der recycelten Materialien erweitern, um nicht nur Papier, Metalle, Glas, Kunststoffe, Textilien und Elektro- und Elektronik-Altgeräte, sondern auch Bauabfälle, Lebensmittel, Wasser und Nährstoffe einzubeziehen.
In der Tat hat das Bureau of International Recycling (BIR) einige Highlights aus den Vorschlägen der Europäischen Kommission herausgegriffen, die große Auswirkungen auf den Sektor haben werden.
Im Rahmen des Green Deal-Programms "sollten EU-Unternehmen von einem robusten und integrierten Binnenmarkt für Sekundärrohstoffe und Nebenprodukte profitieren".
Erforderlichenfalls könnte die Kommission noch weiter gehen, um das Recycling zu fördern, und könnte "rechtliche Anforderungen in Betracht ziehen, um den Markt für Sekundärrohstoffe mit obligatorischem Recyclinganteil (z. B. für Verpackungen, Fahrzeuge, Baumaterialien und Batterien) anzukurbeln".
Um die Abfallbewirtschaftung für die Bürger zu vereinfachen und sauberere Sekundärmaterialien für Unternehmen zu gewährleisten, wird die Kommission ein EU-Modell für die getrennte Abfallsammlung vorschlagen. Darüber hinaus wird die Kommission auch "Anforderungen entwickeln, um sicherzustellen, dass alle Verpackungen auf dem EU-Markt bis 2030 wiederverwendbar oder auf wirtschaftlich tragfähige Weise recycelbar sind".
Die Recyclingindustrie, so scheint es, ist auf Wachstumskurs, aber nicht alles im EU Green Deal wurde von der Recyclingindustrie begrüßt...
Warum machen sich Recycler Sorgen über den EU Green Deal?
Abfalltransporte sind die einfache Antwort.
Nach der überarbeiteten Verordnung über den Transport von Abfällen würden Abfallausfuhren in Nicht-OECD-Länder eingeschränkt und nur dann erlaubt, wenn Drittländer (außerhalb der EU) bereit sind, bestimmte Abfallarten anzunehmen. Das könnte bedeuten, dass jede Sendung genehmigt werden müsste, bevor sie beispielsweise in südostasiatische Länder verschickt wird.
Abfallverfachtungen in OECD-Länder wie die Türkei würden überwacht und könnten ausgesetzt werden, wenn sie im Bestimmungsland zu ernsthaften Umweltproblemen führen.
Alle EU-Unternehmen, die derzeit exportieren, müssten eine Prüfung der Anlagen im Bestimmungsland durchführen und zeigen, dass sie diese Abfälle umweltverträglich bewirtschaften.
Könnten die Vorschläge letztendlich das Recycling einschränken?
Der Verband der europäischen Recyclingindustrie (EuRIC) glaubt, dass das passieren könnte. Er stellt fest, dass 80% ihrer Papier- und Metallrecyclingunternehmen im Rahmen der neuen Vorschläge einen Umsatzrückgang erwarten.
Zusammen mit EuRIC hat BIR auch davor gewarnt, dass die Vorschläge effektiv bedeuten werden, dass Materialien nur innerhalb der EU-Länder gehandelt werden können. Manuel Dominguez, Generaldelegierter der Papierabteilung, warnt davor, dass "die Gefahr besteht, einen gebundenen Markt in den europäischen Ländern zu schaffen", was unweigerlich zu niedrigeren Preisen innerhalb der EU führen würde.
Der für den European Green Deal zuständige Vizepräsident der Europäischen Kommission, Frans Timmermans, verteidigte die Vorschläge und sagte: "Um im globalen Kampf gegen die Klima- und Biodiversitätskrise erfolgreich zu sein, müssen wir die Verantwortung übernehmen, sowohl im In- als auch im Ausland zu handeln.
"Unsere neuen Vorschriften für den Transport von Abfällen werden die Kreislaufwirtschaft ankurbeln und sicherstellen, dass Abfallexporte die Umwelt oder die menschliche Gesundheit anderswo nicht schädigen."
Ziele können eine Lösung bieten
Als mögliche Lösung hat EuRIC die europäischen Entscheidungsträger aufgefordert, verbindliche Ziele für recycelte Materialien in neuen Produkten einzuführen. Der Verband ist der Ansicht, dass dies dazu beitragen würde, Schäden zu verhindern, die durch 27 Millionen Tonnen recyceltes Material verursacht werden, das nicht mehr aus Europa zu Exportzielen verschifft werden würde.
Während EuRIC keine Beschränkungen für den Export problematischer Materialien wie gemischter Kunststoffe ablehnt, warnte er, dass "wahllose Beschränkungen die Nachfrage nach hochwertigen recycelten Materialien wie Metallen und Papier senken werden".
Der Generalsekretär von EuRIC, Emmanuel Katrakis, fügte hinzu: "Wenn die Abgeordneten sicherstellen wollen, dass Abfälle in Europa recycelt werden, müssen sie verbindliche Ziele für die Verwendung von recycelten Materialien in Zwischenprodukten wie Metallen, Papier und Kunststoffen verankern. Wenn Exportverbote eingeführt werden, werden hochwertige Materialien, die für das Recycling bestimmt sind, stattdessen auf Deponien landen oder verbrannt werden."
Er fügte hinzu, dass diese vorgeschlagenen Regeln bedeuten könnten, dass neue Rohstoffe und die zusätzliche Verschmutzung, die dies mit sich bringen würde, billiger und einfacher zu handeln sein könnten als recycelte Materialien, da sie nicht den gleichen Beschränkungen unterliegen würden.
Und das wäre ein großer Deal für alle, die im Recyclingsektor tätig sind.
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