Het implementeren van een PAYT-regeling kan worden gedaan ...

... en dat moet nu gebeuren.

Onderdeel van het creëren van een circulaire economie voor een duurzame planeet is recycling en afvalvermindering. Hoe doet Europa het op dat vlak?  Volgens de Europese Commissie recycleert Europa 46% van het stedelijk afval. Het is een begin, maar nog steeds aanzienlijk onder de doelstelling van de Europese Commissie van 65% in 2030. Dat is stedelijk afval en de doelstelling voor het recyclen van verpakkingsafval is 75%.

De OESO vertelt ons wie recyclet en wie werk te doen heeft. Duitsland recyclet het meest (65%), terwijl Slowakije aan de andere kant van het spectrum het minst recycleert en composteert (11%), hoewel Slowakije in alle eerlijkheid geen afval genereert op bijna dezelfde schaal als de overgrote meerderheid van andere Europese landen. Het weinig benijdenswaardige onderscheid voor Europa's grootste afvalproducent gaat naar Denemarken, dat 44% van zijn afval recycleert.

Het Verenigd Koninkrijk recycleert ook 44% van zijn afval; Ierland, 40%; Spanje, 30%; Nederland, 50%; en Portugal, 26%. Gegevens variëren van agentschap tot agentschap, en de reden is dat mensen en overheden afval anders definiëren en wat het omvat. Het punt is dat Europese landen veel werk te doen hebben om die doelen te bereiken.

De stimulans om te recyclen en te verminderen

Er wordt dus gerecycled, maar hoe verhogen we het niveau? Hoe stimuleren we mensen om te verminderen? Incentives werken natuurlijk altijd. Als mensen moeten betalen voor de hoeveelheid afval die ze produceren om te worden ingezameld, kijken ze naar manieren om die kosten te verlagen. Het is hetzelfde concept als uw energierekeningen. Je betaalt voor wat je gebruikt.

Dit is waar Pay as you Throw – PAYT – over gaat. De vervuiler betaalt. Huishoudens worden belast op basis van het gewicht of de hoeveelheid geproduceerd afval. Als huishoudens hun afvalinzamelrekening willen verlagen, moeten ze minder afval produceren. En om minder afval te genereren, moeten ze minder produceren en meer recyclen. Minder afval staat gelijk aan minder geld uit hun zakken. Het is simpel.

Een studie, uitgevoerd door ACR + (de Vereniging van Steden en Regio's voor Recycling en duurzaam Resource Management), heeft zelfs bevestigd dat PAYT de recyclingpercentages verhoogt. We zullen niet doen alsof we verrast zijn, maar dit kan een duw in de goede richting zijn voor gemeenten om aan boord te komen, hun ecologische voetafdruk te verlagen en te beginnen met het bouwen aan een circulaire economie.

Het is een concept dat de studie goed vond ontvangen en dat werd geïmplementeerd in zeven Europese landen: Interza in België; Gemeente Maastricht in Nederland; Umeå Gemeente in Zweden; Zollernalbkreis in Duitsland; Treviso in Italië; Besançon in Frankrijk; en de gemeente Innsbruck in Oostenrijk.

De resultaten toonden aan dat PAYT zich kan aanpassen aan verschillende omstandigheden en recycling en compostering kan aanmoedigen, wat afval vermindert.

Hoe werkt een PAYT-regeling?

Het doel van PAYT-regelingen vanuit een economisch oogpunt is om afval van stortplaatsen of verbranding af te leiden en over te hevelen naar materiaalterugwinning, waarbij hulpbronnen worden geoptimaliseerd en tegelijkertijd wordt bijgedragen aan de kosten van afvalinzamelingsdiensten.

Het doel van een gemeente is meestal om afval te verminderen, terwijl een afvalbeheerbedrijf meestal op zoek is naar inkomstenstabiliteit. Prijzen kunnen worden gestructureerd om aan een van deze doelen te voldoen.

Met volledige eenheidsprijzen betalen bewoners vooraf. Om dit te doen, kopen bewoners een aangepaste zak, tag, token of container.  Partiële eenheidsprijzen houden in dat de lokale overheid beslist over het aantal zakken en containerliften, die worden gedekt door de belastingen van de inwoners. Als bewoners het aantal zakken en containerliften dat ze krijgen overschrijden, kunnen ze meer kopen. Een vast bedrag, ook wel 'het eerste niveau' genoemd, creëert inkomstenstabiliteit, terwijl de 'tweede laag' vergoeding - betaald wanneer extra containerliften worden gekocht - is gebaseerd op de extra hoeveelheid afval die wordt weggegooid.

Ten slotte is er de prijsstelling met variabele tarieven. Bewoners bepalen zelf de grootte bak of container die ze willen. Hierdoor kunnen ze betalen voor de hoeveelheid afval die ze produceren. Grotere bakken kosten meer dan kleinere bakken, waardoor bewoners worden gemotiveerd om het afval dat ze genereren te verminderen en kleinere containers te huren.

Uit eerdere ervaringen met payts, zoals in Aschaffenburg, Duitsland, blijkt dat afvalheffingen niet alleen moeten voortvloeien uit het aantal afval dat inwoners genereren, maar ook basiskosten (vaste) en variabele kosten moeten omvatten. Wanneer de vergoedingen alleen gebaseerd zijn op de hoeveelheid ingezameld afval, vindt er meer illegale dumping plaats. Een basisvergoeding ontmoedigt dit omdat bewoners toch iets moeten betalen.

Ervoor zorgen dat PAYT werkt

Waar laat dit ons? Geen enkel ander type afvalinzamelingsdienst heeft tot nu toe dezelfde niveaus van omleiding van stortplaatsen en afvalrecycling bereikt als PAYT. Dit is duidelijk de weg die we moeten gaan als we de doelstellingen van de Europese Commissie willen bereiken.

De infrastructuur moet aanwezig zijn om afvalinzameling van buiten woningen of op een centraal, mogelijk mobiel, inzamelpunt mogelijk te maken. Gemeentelijke en afvalbeheerbedrijven moeten ook nadenken over het vinden van efficiëntie en het verlagen van de operationele kosten om PAYT zo economisch haalbaar mogelijk te maken. Dat is niet moeilijk om te doen.

De plek om te beginnen is AMCS Platform, de cloudoplossing die speciaal is ontworpen voor de afval- en recyclingindustrie en gebaseerd is op best practices. Het stimuleert automatisering en standaardiseert en optimaliseert end-to-end processen, waardoor gebruikers een realtime, volledig overzicht van hun activiteiten krijgen. AMCS ondersteunt al meer dan tien jaar PAYT-regelingen. Dit is een dynamisch platform met de ingebouwde functionaliteit om alles met gemak af te handelen, van bedrijfskritisch transport tot recyclingprocessen tot naleving van de wetgeving.

Door gebruik te maken van operationele gegevens verbeteren gebruikers de prestaties, herkennen en stoppen ze inkomstenlekkage, verminderen ze gemiste incasso's, verlagen ze de kosten voor winkelwagenbeheer en nieuwe aankopen, minimaliseren ze ongeautoriseerde liften en verbeteren ze tegelijkertijd de klanttevredenheid.

AMCS Platform omvat alles, van de sensortechnologieën en voertuigtechnologieën die efficiënte PAYT-schema's vereisen, tot de naadloze integratie met modules van derden of die van onszelf. AMCS Route Optimization optimaliseert bijvoorbeeld routes, vermindert kilometers en rijtijd, wat op zijn beurt helpt om uw eigen ecologische voetafdruk te verkleinen. AMCS Workforce registreert real-time gegevens zoals collecties, klanten die worden onderhouden, gereden routes en bestede tijd per taak om u een nauwkeurig beeld te geven van wat er in het veld gebeurt.

Gemeenten en afval- en recyclingbedrijven die zich opmaken om de doelstellingen van de Europese Commissie te halen, moeten nu handelen. Ervaring is alles in deze sector en het is goed om te weten dat de hulp die je nodig hebt hier is.