Nederlands
Oplossingen Industrieën Succesverhalen Kennisbank Over ons
Contact
Contact AMCSBrochures
Blog maart 2023

Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid gaat wereldwijd – wat het betekent voor uw recycling- en afvalbedrijf

Brochure downloaden

Conor Dowd

AMCS Director of Product Marketing

EPR (Extended Producer Responsibility) is een term die je de laatste tijd misschien veel vaker hebt gehoord.

Het bestaat al een tijdje, vooral voor degenen die te maken hebben met afgedankte elektrische en elektronische producten en batterijen.

Maar in toenemende mate rollen landen over de hele wereld EPR uit voor verpakkingen en dit zal waarschijnlijk grote gevolgen hebben voor afval- en recyclingbedrijven, inclusief de manier waarop inzameling en recycling worden gefinancierd.

EPR is vaak verbonden met de Circulaire Economie. Omdat producenten van afval (meestal fabrikanten, detailhandelaren en importeurs van goederen) betalen voor de inzameling, sortering en recycling van materialen, krijgen ze daarom een stimulans om producten gemakkelijker te recyclen. EPR wordt vaak gecombineerd met stimulansen om ervoor te zorgen dat verpakkingsfabrikanten meer gerecyclede inhoud gebruiken.

Een EPR-studie van het Recycling Partnership stelde dat dergelijke programma's voor verpakkingen en bedrukt papier 'bijna universele' recyclingtoegang in de VS zouden kunnen creëren, waardoor de recyclingpercentages voor woningen zouden toenemen en meer financiering voor recyclingprogramma's zou kunnen worden gecreëerd.

Voor afval- en recyclingbedrijven zou EPR moeten leiden tot recyclaat van betere kwaliteit, omdat eenvoudig te recyclen materialen in verpakkingen zullen worden gebruikt, dit minder sortering zou moeten vereisen en er meer waarde zou moeten zijn in gerecyclede inhoud.

Sommige implementaties van EPR kunnen echter ook centrale recycling- en afvalcontracten zien die zijn uitgegeven door organisaties die zijn opgezet om schema's te beheren. Sommigen van hen kunnen zelfs eigenaar zijn van het materiaal. Dit kan gevolgen hebben voor de huidige vrijhandelsregelingen in veel landen.

Maar EPR gaat niet alleen over verpakkingen, en sommige landen rollen het uit over allerlei soorten producten om vele soorten consumenten- en industriële goederen te dekken.

Verenigde Staten

Hoewel er op federaal niveau nog geen wetgeving inzake EPR is, smeden sommige staten hun eigen pad en naar verwachting zullen er meer volgen.

In juli 2021 werd Maine de eerste Amerikaanse staat die een wet op de verantwoordelijkheid van verpakkingsproducenten invoerde.

Het is nog vroeg voor deze wet en is nog niet volledig geïmplementeerd en zal waarschijnlijk pas in 2026 zijn. Maar degenen die verpakkingsafval maken, moeten betalen voor de verwijdering en recycling ervan. Maine's Department of Environmental Protection is verantwoordelijk en zal een 10-jarig contract toekennen om een Producer Responsibility Organization (PRO) op te zetten.

Producenten zullen 100% van het bestaande recyclingsysteem van Maine financieren, waarbij de PRO de vergoedingen voor producenten specificeert op basis van criteria zoals het gebruik van gerecyclede inhoud in verpakkingen, recyclingpercentages en meer.

De PRO zal waarschijnlijk ook nieuwe recyclinginfrastructuur in Maine financieren.

De EPR-wet van Oregon werd slechts een paar weken na Maine gepubliceerd en zal in juli 2025 in werking treden. Oregon heeft gekozen voor een uitbreiding van het huidige systeem, dus producenten zullen financiering verstrekken voor ongeveer 30% van de residentiële en commerciële recycling.

Net als Maine zal Oregon een PRO introduceren, maar er zullen er mogelijk meer dan één zijn voor de verpakkings-, bedrukte papier-, plastic- en foodservice-warensectoren die zullen worden opgenomen in zijn EPR-schema.

Er zal ook een 17-koppige adviesraad zijn voor oregon's department of environmental quality en PRO's die verschillende belanghebbenden, waaronder de recyclingindustrie, in staat zal stellen om bij te dragen aan het verstrekken van aanbevelingen over het schema.

Colorado zal een enkele PRO introduceren voor zijn EPR-schema dat alle consumentenverpakkingen en bedrukt papier omvat. Vanaf juli 2025 worden producenten genoodzaakt zich bij de regeling aan te sluiten.

De PRO in Colorado zal meer verantwoordelijkheid hebben dan die in Maine en Oregon, inclusief de mogelijkheid om recyclingserviceproviders, vervoerders, verwerkers en lokale overheden die recyclingdiensten leveren, rechtstreeks te contracteren.

Deze recycling- en afvaldiensten zullen 100% worden gefinancierd door afvalproducenten.

Californië zal zijn EPR-systeem in januari 2027 starten met een enkele PRO, maar kan na 2030 anderen toestaan.

De wet op de verantwoordelijkheid voor verpakkingsproducenten omvat verpakkingen voor eenmalig gebruik voor alle materialen en plastic foodserviceproducten.

Alle materialen die in Californië worden gebruikt en die onder EPR vallen, moeten tegen 2032 recyclebaar of composteerbaar zijn. Producenten moeten ook verpakkings- en servicematerialen met 25% van het gewicht en 25% van plastic componenten in hetzelfde jaar verminderen.

PRO zal elk jaar $ 500 miljoen betalen gedurende ten minste tien jaar in het California Plastic Pollution Mitigation Fund en dit zal komen van 100% kosten die aan producenten worden opgelegd.

Californië zal ook een adviesraad hebben die zal samenwerken met Cal Recycle en de PRO om de recyclingpercentages en de voortgang van het schema te beoordelen.

Andere staten willen ook EPR invoeren. De gouverneur van New York, Kathy Hochul, heeft bijvoorbeeld gezegd dat ze van plan is om in 2023 een EPR-wetsvoorstel in te voeren.

Canada

In 2021 introduceerde Canada nieuwe EPR-wetten die door zijn staten moeten worden geïmplementeerd. Deze omvatten EPR-regels voor banden, batterijen, elektronische producten, verpakking en bedrukt papier, drankverpakkingen en gevaarlijke producten.

De wetten in Canada hebben het model verschoven van product stewardship (meestal gefinancierd door de overheid) naar EPR. Vanaf 2021 heeft elke staat in Canada zijn regels ontwikkeld om EPR in de bovenstaande categorieën te implementeren, waarbij de meeste zich bezighouden met het wetgevingsproces in 2022 met meer details die waarschijnlijk in de loop van 2023 zullen verschijnen.

Europa

Frankrijk is een leider op het gebied van de circulaire economie en EPR na de invoering van zijn anti-afval- en circulaire economie (AGEC) -wet in 2018. Deze wet bevat vijftig doelstellingen voor de transitie van een lineair productiemodel naar een circulair model en bevat een roadmap voor deze transitie.

Elk deel van de routekaart bevat verplichtingen, fiscale prikkels en sancties die worden opgelegd aan degenen die goederen produceren.

Financiering voor de doelstellingen van deze wet komt van de overheid, EPR-regelingen en bijdragen van de industrie.

Vanaf 1 januari 2023 moeten de grootste producenten van afval hieraan voldoen, met middelgrote bedrijven die vanaf 2024 voldoen en kleinere bedrijven vanaf 2025.

Onder deze wet zijn elf nieuwe productcategorieën opgenomen in EPR, waaronder tabaksproducten, speelgoed, bouw- en constructieproducten en auto's.

Bestaande EPR-regelingen voor huishoudelijke verpakkingen, elektriciteit, auto's en andere producten zijn hervormd om aan te sluiten bij de doelstellingen van de wet, met name met een focus op ecologisch ontwerp en reparatie / hergebruik. In feite heeft Frankrijk nu tweeëntwintig categorieën goederen die onderworpen zijn aan EPR.

Vanaf 1 januari 2022 moesten bouwmaterialen worden gesorteerd, hergebruikt en teruggewonnen en dit zal in veel andere categorieën hetzelfde zijn.

Alle sectoren in het kader van epr moeten vijfjarenplannen voor ecologisch ontwerp opstellen.

Onder de nieuwe EPR-wetten hebben producten die gerecycled materiaal gebruiken en recycleerbaar of herbruikbaar zijn, financiële voordelen, terwijl producten die vervuilen financieel worden gestraft.

Een van de grote kritiekpunten op de manier waarop het Franse systeem werkt, is echter dat afval wordt beheerd door producentenverantwoordelijkheidsorganisaties (PRO). De producenten betalen een gemoduleerde vergoeding aan deze particuliere bedrijven, afhankelijk van hoe moeilijk het materiaal te beheren is.

Sommige sectoren hebben slechts één PRO (verpakking, papier), terwijl andere meer dan één hebben (AEEA, batterijen).

Veel afvalbeheerbedrijven in Frankrijk vinden het niet leuk dat de PRO verantwoordelijk is voor het beheer van het afval in het kader van zijn regeling. Dit komt omdat de PRO contracten uitgeeft voor exploitanten om dit afval in te zamelen, te vervoeren, te sorteren en te recyclen. Dit creëert een situatie waarin de PRO almachtig is, vooral als er maar één PRO voor het materiaal is.

De recente AGEC-wet heeft meer regels ingevoerd om de concurrentie aan te moedigen, waaronder non-discriminatieclausules, afzonderlijke percelen om meer kmo's in staat te stellen te bieden en pro's (in feite de producenten) zullen schommelingen in de grondstofprijzen moeten opvangen, en niet de afvalverwerkende exploitanten.

UK (Verenigd Koninkrijk)

In 2018 ontwikkelde het Verenigd Koninkrijk zijn Resources &Waste Strategy en een groot deel hiervan was om producenten van afval te laten betalen voor de kosten van inzameling, sortering en recycling van materialen.

Het Verenigd Koninkrijk ondergaat nog steeds het proces van de ontwikkeling van EPR, maar zal eindigen met een uitgebreid verpakkingsschema als alles volgens plan verloopt. Andere niet-verpakkingssectoren die momenteel niet onder epr vallen, kunnen later in het decennium met soortgelijke voorstellen worden geconfronteerd.

Producenten betalen vanaf 2024 het grootste deel van alle inzamelingen, sortering en recycling van huishoudelijke verpakkingen. Het VERENIGD KONINKRIJK zal ook zorgen voor consistentie van de inzameling, zodat elk huishouden in het hele land dezelfde materialen in hun recyclingbakken en containers kan stoppen, waar ze ook wonen. Fabrikanten zullen ook een kernset van materialen moeten gebruiken die gemakkelijk recyclebaar zijn, zodat deze kunnen worden geëtiketteerd om aan te geven in welke recipiënt de verpakking moet gaan. Producenten die geen eenvoudige materialen gebruiken, moeten een gemoduleerde vergoeding betalen die betaalt voor recycling en verwerking.

Voor Britse recycling- en afvalbeheerbedrijven zou dit moeten leiden tot recyclaat van hogere kwaliteit en eenvoudiger sorteren. Aangezien de lokale overheid ook een groot deel van de EPR-financiering ontvangt, zouden er ook meer aanbestedingen moeten zijn om op te bieden voor de ontwikkeling van recyclinginfrastructuur in lokale gebieden.

De Britse regering zei eerder dat EPR zou leiden tot de oprichting van bedrijfsafvalzones waar afvalaannemers zouden moeten bieden om inzamelingen van deze zones te bedienen en een centrale organisatie mogelijk al het materiaal zou bezitten. Na verontwaardiging van de recycling- en afvalsector zal nu in 2026/7 echter een evaluatie plaatsvinden over hoe producenten moeten betalen voor de inzameling van bedrijfsafval. Tot die tijd blijven de bestaande vrijemarktregelingen van kracht.

Duitsland

Duitsland heeft epr op verpakkingen sinds 1991 en deze regels zijn sindsdien vele malen gewijzigd. Aan verplichtingen gebonden producenten en distributeurs van verkoopverpakkingen moeten deelnemen aan het duale systeem (goedgekeurd nalevingssysteem) waarvan het exploitatiebereik is gekoppeld aan de lokale autoriteiten van het land voor goedkeuring en de inzameling van afval.

Maar er wordt voorgesteld om deze EPR-regels te wijzigen en het toepassingsgebied uit te breiden tot niet-verpakkingsproducten gemaakt van metaal, kunststoffen of metaal / plastic composieten. Producenten die deze goederen in Duitsland verkopen, zouden moeten bijdragen aan de financiering van de inzameling en recycling ervan.

Er zullen ook nieuwe regels zijn in epd die recyclingpercentages vaststellen om de recycleerbaarheid van materialen te stimuleren en materialen in gewicht te verminderen (verpakking en niet-verpakking).

Duitsland zal naar verwachting een centrale beheersautoriteit invoeren die uiteindelijk kan leiden tot de afschaffing van de duale systemen voor naleving.

Het introduceert ook nieuwe wetten die de EPR-straffen verhogen voor degenen die kunststoffen voor eenmalig gebruik produceren.

Ierland

Ierland heeft in 2021 zijn afvalactieplan voor de circulaire economie gelanceerd. Dit omvat een doelstelling voor verplichte EPR voor alle verpakkingsproducenten vóór de EU-deadline van 2024 (Europese Unie). Producenten zullen aansprakelijk zijn voor ecomodulatie van vergoedingen en alle verpakkingen moeten tegen 2030 herbruikbaar of recyclebaar zijn.

Het zal ook bakken in het hele land standaardiseren en recyclingdoelstellingen voor afvalinzamelaars introduceren. Er komen ook milieuheffingen voor afvalterugwinning en koffiebekers voor eenmalig gebruik om recycling en hergebruik aan te moedigen.

EPR vereist digitalisering

Hoewel het tempo en de vorm van EPR-wetgeving en -goedkeuring per gebied verschillen, zullen investeringen in digitalisering nodig zijn om materiaalstromen te volgen, hun samenstelling te begrijpen en samenwerking tussen producenten, consumenten en recyclingbedrijven te vergemakkelijken. Een sleuteltechnologie is het gebruik van kunstmatige intelligentie (AI) om de transparantie in materiaalstromen te vergroten en de samenstelling en kwaliteit te meten.

AMCS is een langetermijnkampioen en enabler van EPR-programma's in Europa en daarbuiten. Onze AMCS Platform-oplossing wordt door recyclers gebruikt in alle aspecten van EPR, van inzameling, kwaliteitsbewaking, rapportage en samenwerking tussen belanghebbenden.

Lees hier meer over het AMCS-platform . 

Laat ons zien wat het AMCS Platform voor jou kan doen!

Laat AMCS je laten zien hoe je je activiteiten kunt optimaliseren om je winst te verhogen, je efficiëntie te verbeteren en je bedrijf te laten groeien.

Vraag een demo aan

Laat ons zien wat het AMCS Platform voor jou kan doen!

Laat AMCS je laten zien hoe je je activiteiten kunt optimaliseren om je winst te verhogen, je efficiëntie te verbeteren en je bedrijf te laten groeien.

Vraag een demo aan
DEMO

Vraag een demo aan om te ontdekken hoe onze softwareoplossingen groei en duurzaamheid binnen uw organisatie kunnen stimuleren.

Exploreren Carrières Oplossingen Oplossingsbrochures Blogs Privacy Statement Impressum Blijf op de hoogte Schrijf je in voor onze nieuwsbrief Volg ons op