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Blog mars 2023

Que signifie le renforcement des restrictions à l’exportation de l’UE et à l’importation en Asie pour l’industrie mondiale du recyclage ?

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Conor Dowd

AMCS Director of Product Marketing

Le renforcement des règles sur l’exportation de déchets de l’UE et l’importation de déchets dans les pays d’Asie du Sud-Est modifie le flux de déchets, y compris les plastiques, le papier et les métaux, dans le monde entier.

Cette tendance soulève plusieurs questions. Quel impact cela a-t-il sur le commerce mondial des déchets? Pourquoi cela se produit-il et comment les recycleurs devraient-ils réagir à cette tendance?

Réformes de la réglementation des transferts de déchets de l’UE

En janvier 2023, le Parlement européen a adopté des révisions du règlement de l’UE sur les transferts de déchets. Ensuite, des négociations auront lieu avec les différents gouvernements de l’UE sur des lois plus strictes sur le transport des déchets.

Selon le Parlement, les exportations de déchets de l’UE vers des pays tiers ont atteint 32,7 millions de tonnes en 2020, soit environ 16 % du commerce mondial des déchets. En outre, environ soixante-sept millions de tonnes de déchets sont transférées entre les pays de l’UE chaque année.

Quelles sont les réformes et pourquoi sont-elles introduites?

Les nouvelles règles (voir ci-dessous) sont conçues pour « protéger plus efficacement l’environnement et la santé humaine » et soutenir les objectifs de l’UE « d’une économie circulaire et zéro pollution »:

Mise en garde contre les désavantages commerciaux et la perturbation de l’économie circulaire mondiale

Le Bureau for International Recycling (BIR), une association commerciale internationale pour les industries du recyclage représentant environ 70 pays, a déclaré qu’il « soutient pleinement les réglementations qui visent à protéger à la fois la santé humaine et l’environnement, mais soutient également que les matières recyclables peuvent être transférées vers des installations gérées de manière écologique, et que les matières premières issues du recyclage devraient continuer à être transportées vers les industries manufacturières dans l’économie circulaire mondiale ».

Il a averti : « Il y a une ligne fine entre l’application du principe de proximité pour les déchets, leur maintien dans l’UE, et le désavantage commercial des partenaires commerciaux en dehors de l’UE, en leur refusant des ressources. »

Le président du BIR, Tom Bird, a envoyé un message fort sur les dommages potentiels de cette réglementation sur l’industrie internationale du recyclage et le libre-échange des matières recyclables, les qualifiant de « protectionnisme déguisé à peine déguisé qui met notre industrie en danger tout en perturbant gravement l’économie circulaire mondiale ». Il a ajouté: « Il devrait être clair pour tout le monde que le commerce de matières premières vitales telles que les métaux recyclés ne devrait pas être restreint, et BIR en tant qu’organisation reste pleinement engagé à assurer exactement cela. »

Dans le même temps, la Confédération européenne des industries du recyclage (EuRIC) a déclaré dans un communiqué que le Parlement européen avait « malheureusement renforcé une approche unique des restrictions à l’exportation. Cela signifie que les mêmes restrictions s’appliquent aux déchets plastiques mélangés de faible qualité qu’aux matières premières de grande valeur issues du recyclage, pour lesquelles l’accès aux marchés européens et internationaux est essentiel pour préserver la compétitivité de l’industrie européenne du recyclage. En omettant de faire cette distinction, jusqu’à 80% des recycleurs de métaux et de papier s’attendent à des pertes de chiffre d’affaires, et jusqu’à 50% s’attendent à des pertes d’emplois ».

Emmanuel Katrakis, secrétaire général de l’EuRIC, a déclaré que l’UE « doit établir des règles qui accélèrent plutôt qu’elles n’entravent la demande de matériaux recyclés ». Il a ajouté: « Les États membres doivent maintenant agir rapidement pour répondre à nos préoccupations ou risquer des niveaux sans précédent d’incinération et de stockage massif de ressources précieuses dans les décharges. »

 

Interdictions sur les exportations de déchets plastiques proposées par l’UE et le Royaume-Uni

Sur la proposition d’interdire les exportations de déchets plastiques de l’UE, le BIR a déclaré dans un communiqué: « Les plastiques prennent un coup avec l’intention de garder tous les déchets plastiques dans l’UE. ' Déchets de l’UE, responsabilité de l’UE » était le mantra. Cependant, remplacer les classifications européennes plus récentes des déchets plastiques par les codes légèrement plus anciens de la Convention de Bâle entravera les mouvements intra-UE de déchets plastiques vers les installations de recyclage et de valorisation.

Comme indiqué dans la publication de recyclage basée au Royaume-Uni, MRW, un examen des plans de zéro émission nette du Royaume-Uni, capturé dans un rapport intitulé Mission Zero, a recommandé la fin des exportations de plastique du Royaume-Uni d’ici 2027.

La Recycling Association, une association membre pour les recycleurs basés au Royaume-Uni, a mis en garde contre une telle interdiction. L’ancien directeur général de l’association, Simon Ellin, a déclaré précédemment dans un communiqué: « Depuis l’introduction des nouvelles règles de Bâle et les interdictions / restrictions sur les importations par de nombreux pays asiatiques, les exportations [britanniques] de plastiques ont été largement destinées aux pays de l’UE et à la Turquie. Depuis l’entrée en vigueur de ces règles, seuls 2 % environ des exportations sont destinées à des pays non membres de l’OCDE.

« Ce commerce avec la Turquie et les pays de l’UE a contribué à maintenir la concurrence sur le marché et a permis aux entreprises britanniques de retraitement de travailler dans le cadre d’un marché libre et équitable. »

Interdictions d’importation de déchets plastiques en Asie du Sud-Est

Après que la Chine a interdit l’importation de déchets plastiques en 2018, des pays comme la Thaïlande, la Malaisie et l’Indonésie sont devenus les destinations alternatives de ces expéditions de déchets, devenant inondés et les obligeant à réagir avec leurs propres interdictions de plastique.

L’interdiction complète du gouvernement thaïlandais sur les importations de déchets plastiques commence en 2025, alors qu’il tente de réduire l’impact environnemental des plastiques, comme l’a rapporté Bloomberg.

Le Vietnam a également interdit toutes les importations de déchets plastiques d’ici 2025, à la suite des interdictions d’importation introduites en 2020 sur certains types de déchets et de déchets, notamment la refonte des lingots de ferraille et du titane.

Pendant ce temps, l’interdiction du gouvernement malaisien sur l’importation de déchets plastiques, annoncée en 2018, se durcit. Une application plus stricte est évidente – la société de transport maritime Maersk a récemment publié un message renforçant sa position selon laquelle elle n’accepte pas l’importation de déchets plastiques en Malaisie sur ses navires. Son système de réservation est interdit pour les codes SH pertinents (3915 et 3205) et toute fausse déclaration entraînera l’interdiction.

Le gouvernement malaisien a également mis en œuvre de nouvelles directives et normes de pureté pour l’importation et l’inspection de la ferraille et du papier brouillon au début de 2022, comme l’a rapporté SWEAP, car il cherche à accroître le recyclage des matériaux nationaux et à mettre fin aux importations de déchets de mauvaise qualité et aux opérations illégales.

Comment les recycleurs peuvent-ils naviguer dans cette incertitude ?

Il ressort clairement de notre analyse que l’ère du commerce mondial ouvert des matières recyclables touche à sa fin, car les gouvernements cherchent à ramener le recyclage à terre dans de nombreuses régions. Ainsi, les recycleurs doivent planifier divers scénarios par fournisseur pour resserrer les réglementations en matière d’exportation.

Ils peuvent également travailler en étroite collaboration avec leurs associations industrielles pour faire pression sur le gouvernement et les organismes de réglementation afin de s’assurer que les obstacles au commerce libre et équitable sont réduits au minimum et que toute restriction prévue tient compte de l’impact commercial et environnemental.

Les recycleurs peuvent investir dans des solutions émergentes d’analyse de la composition des matériaux et de la qualité basées sur l’IA pour s’assurer que leur produit fini atteint les normes de qualité requises pour assurer la conformité aux normes de qualité à l’exportation toujours croissantes.

Ils peuvent être agiles aux signaux et tendances du marché et de la réglementation en s’assurant qu’ils disposent toujours d’une gamme de points de vente locaux et distants pour leurs produits finis.

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